馬克龍當選法國總統對法國及歐洲政治經濟的影響

閱讀│◕: 2049釋出時間│◕:2020-11-03 16:36:33

 2017年5月7日↟◕,法國舉行總統選舉第二輪投票↟◕,中間派獨立候選人₪◕◕、“前進”運動領導人埃馬紐埃爾·馬克龍擊敗極右翼政黨“國民陣線”候選人馬麗娜·勒龐↟◕,當選法蘭西第五共和國第八任總統✘·。

  馬克龍現年39歲↟◕,1977年生於法國亞眠↟◕,曾就讀於巴黎政治學院₪◕◕、法國國家行政學院等名校✘·。2001年↟◕,政治立場左傾的馬克龍加入社會黨✘·。2004年供職於法國財政督察總局✘·。2008年辭去公職後轉投羅斯柴爾德·希爾銀行✘·。2012年奧朗德當選總統後↟◕,受到奧朗德賞識的馬克龍棄商從政↟◕,出任總統府副秘書長✘·。2014年8月↟◕,奧朗德任命馬克龍出任法國經濟部長↟◕,時年36歲✘·。馬克龍在任內主導經濟改革↟◕,克服阻力強推《促進經濟增長₪◕◕、活動及機會平等法案》✘·。

  2016年4月↟◕,在政治上躊躇滿志的馬克龍建立“前進”運動↟◕,提出“跨越左右之分”的政治主張✘·。同年8月↟◕,他辭職為參選總統做準備↟◕,隨後於11月正式宣佈以獨立候選人身份參加大選✘·。2017年4月23日↟◕,法國總統選舉第一輪投票結束↟◕,馬克龍和勒龐分別以24%和21.8%的得票率領先其它參選人↟◕,進入總統選舉第二輪投票的終極對決✘·。

  馬克龍是典型的精英派↟◕,他身上有許多靚麗的標籤↟◕,如名校生₪◕◕、銀行高管₪◕◕、最年輕的經濟部長✘·。這些標籤給公眾塑造出年輕有為₪◕◕、勵精圖治的形象↟◕,受到法國西部以及大都市民眾₪◕◕、白領階層和在全球化中受益的民眾廣泛支援

  本次法國大選是法國民眾對全球化特別是歐洲一體化的態度體現↟◕,最終結果對歐元區₪◕◕、歐盟乃至全球經濟的未來走向都會產生深刻影響✘·。大選前↟◕,大部分民眾擔憂的極右翼參選人勒龐勝選導致的法國脫歐₪◕◕、歐盟分裂₪◕◕、民粹主義₪◕◕、反對移民₪◕◕、貿易保護等一系列極右翼做法暫時消停✘·。

   馬克龍積極倡導新的經濟增長模式↟◕,主張經濟自由₪◕◕、貿易開放₪◕◕、為企業減輕負擔↟◕,同時也強調財政開支對投資和消費的拉動作用✘·。具體包括如下幾方面✘·。

    第一個是增加就業✘·。主張改革用工制度↟◕,給企業鬆綁↟◕,具體措施包括增強企業用工彈性₪◕◕、賦予僱主隨時解聘的權利並降低企業繳納的高額社會分攤金✘·。

    第二個是減稅✘·。透過減少企業稅來刺激再生產↟◕,激勵企業研發創新↟◕,承諾逐步將企業稅從現有的33%下調至25%✘·。在個稅方面↟◕,馬克龍主張改革鉅富稅(稅率平均75%)↟◕,減免中產階級(約80%法國家庭)的居住稅✘·。

    第三個是支援自由貿易✘·。他贊成歐盟委員會此前簽署的一系列協定↟◕,但同時也認為歐盟同其他經濟體簽訂新的貿易協議時↟◕,其他經濟體要嚴守歐盟在安全₪◕◕、社會保障和環境方面的標準✘·。

第四個提倡發展新興產業✘·。馬克龍比較重視資訊化₪◕◕、數字化₪◕◕、現代化的生態產業發展↟◕,明確提出投資100億歐元設立創新型產業基金↟◕,並將清潔能源₪◕◕、生態保護和有機農業列為重點建設的專案✘·。

  第五個是提出對議會簡政革新✘·。計劃減少1/3參議員數量併為其另外安排職位;縮短議會立法流程和時長↟◕,設立評估機制規範政府行為;限制倡議增加女性₪◕◕、青年和非法裔法國籍公民在議會中的席位✘·。

   在歐盟議題上↟◕,馬克龍是堅定的“留歐派”✘·。馬克龍贊成法國在歐盟框架下繼續同各國展開合作↟◕,並留在歐元區✘·。同時↟◕,他也提出法國應在國防₪◕◕、移民₪◕◕、貨幣等領域同歐洲各國繼續緊密合作↟◕,以提高法國在歐元區和歐盟的影響力✘·。

   當下↟◕,西方反全球化的浪潮在中低收入和藍領階層↟◕,有著廣泛的民意基礎↟◕,並不會因為馬克龍當選而消停✘·。它還會不斷地引導著保護主義↟◕,貿易戰↟◕,嚴格限制移民等反全球化行為✘·。

  馬克龍當選施政對法國乃至歐盟固有其積極的一面↟◕,但不確定性的事項仍多↟◕,政策推行起來難度不小✘·。馬克龍在前政府中擔當的是幕僚角色↟◕,政治生涯幾乎是一塊白板↟◕,沒有當過議員↟◕,缺乏從政經驗✘·。

  馬克龍的國內經濟政策屬溫和進取型✘·。他的大部分政策主張可以得到多數人支援↟◕,比較受爭議的幾個政策↟◕,如增加用工彈性以及貿易自由議題也基本是延續已有的政策措施✘·。因此↟◕,馬克龍的政策不會在民眾層面遇到太大的阻力✘·。馬克龍要面臨最大的挑戰很可能會來自國民議會✘·。在競選中↟◕,馬克龍給法國規劃了大規模的經濟刺激方案↟◕,計劃5年內在農業₪◕◕、環保₪◕◕、能源₪◕◕、城市建設₪◕◕、教育等領域支出至少700億歐元✘·。這些計劃已經在國民議會中引起了不小的爭論✘·。想要在國民議會透過如此龐大的財政刺激預算↟◕,就需要一個強勢的領導人和黨派力量作為後盾↟◕,而這恰恰是馬克龍所缺少的✘·。馬克龍領導的“前進”運動黨是2016年剛成立的新黨派↟◕,在接下來的議會選舉中↟◕,馬克龍的黨派未必能夠佔得多數席位✘·。因此↟◕,馬克龍有可能要面對“聯合政府”的局面↟◕,即總統和總理在國民議會中分屬不同黨派✘·。這就給馬克龍政策的推行帶來了極大的不確定性✘·。

   除了政策推行的難度外↟◕,新任總統的首要任務是解決國內失業率居高不下的問題✘·。失業率高企是困擾此前7屆法國總統的歷史性難題✘·。儘管法國具有完備的工業體系↟◕,人均GDP超過3.6萬美元↟◕,但近年來法國的總失業率一直徘徊在10%左右✘·。青年失業率更是高達23.7%↟◕,超過了歐元區和歐盟的平均水平↟◕,是德國同期青年失業率的3.5倍✘·。

  失業率居高不下的背後反映出法國經濟固有的結構性問題✘·。強大的工會力量導致勞工制度日漸僵化↟◕,過高的用工成本又限制了法國在歐元區的競爭力✘·。法國的中產階級和中小企業要支付大量名目繁多的賦稅↟◕,反過來又進一步限制了國內的投資和消費支出✘·。經濟結構轉型升級緩慢↟◕,航空航天₪◕◕、高鐵₪◕◕、核能等重工業佔比依然較高↟◕,新興產業發展相對不足✘·。除了自身原因↟◕,法國經濟還受制於復甦緩慢的歐洲經濟環境✘·。近年來↟◕,歐洲經濟復甦乏力↟◕,在歐洲一體化和全球化發展下的

法國很難獨善其身✘·。面對這些問題↟◕,法國需要實施一攬子政策來綜合應對↟◕,也需要國際經濟復甦環境的配合支援↟◕,而不是頭痛醫頭腳痛醫腳↟◕,臨時幾項政策措施就能解決問題✘·。振興法國經濟₪◕◕、彌合法國社會階層裂痕↟◕,以及鞏固法國在歐洲內部地位的任務↟◕,將考驗馬克龍的執政能力✘·。

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